Izložba

 

Sreski narodni odbor je najviši organ narodne vlasti u barskom srezu kao administrativno teritorijalnoj jedinici, u okviru prava i dužnosti koje su utvrđene Ustavom FNRJ, Ustavom NRCG, Saveznim zakonima i zakonima NRCG. Narodnom odboru sreza barskog podređeni su svi lokalni organi uprave.

 SNO Bar je shodno ustavnim i zakonskim ovlašćenjima vršio poslove iz domena opšte uprave, privrede, trgovine, komunalnih poslova, finansija, prosvjete i kulture, narodnog zdravlja i socijalnog staranja, unutrašnjih poslova, uprave prihoda, narodne odbrane, inspekcijskih poslova, uprave za puteve, katastra, statistike i evidencije, planiranja, pravobranilaštva, sudstva itd.

 Sreski narodni odbor, u ostvarivanju zadataka lokalnog organa državne vlasti, nadležan je u sledećim poslovima:

- Lokalna privreda

- Prosvjeta i kultura

- Komunalni poslovi

- Zaštita narodnog zdravlja i socijalno staranje

- Plan, finansije i upravljanje opštenarodnim poslovima

- Zaštita prava građana i održavanje reda i mira

 Na četvrtom zasjedanju Crnogorske antifašističke skupštine narodnog oslobođenja 15.aprila   1945.g, proglašeno je pretvaranje ovoga tjela u Crnogorsku narodnu skupštinu.Tada je došlo i do transformisanja Narodnooslobodilačkih odbora u Narodne odbore.

Odlukom Predsjedništva CNS,("Sl.NRCG br.2/1945, od 27.jula 1945) ukinuti su seoski i opštinski narodni odbori i formirani mjesni odbori.

1.IX 1945.g izvršena je prva posleratna administrativna podjela srezova. Bivši barski srez podjeljen je na barski i ulcinjski. Tada je barski srez podjeljen na 18 MNO a  kasnije na 7 MNO, a ulcinjski na 9 MNO. Tom reorganizacijom koja je sprovedena oktobra mjeseca 1945.g formirana su i 2 sreska NO.

15. I  1946.g izmjenom Uredbe o ustrojstvu organa narodne vlasti u Federalnoj CG ("Sl. list NRCG br.2/1946g) u svakom sreskom i gradskom narodnom odboru formiran je Odsjek za unutrašnje poslove za vršenje poslova unutrašnje uprave.

17. IV 1946.g Predsjedništvo Narodne skupštine NRCG usvaja Zakon o izmjeni odluke o novoj administrtivnoj podjeli srezova i utvrđivanju teritorije mjesnih narodnih odbora u NRCG ("Sl.list NRCGbr.9/1946"). Ovim  Zakonom smanjen je broj broj srezova na 14. Dakle, 1946.g imamo MNO (sela i manji gradovi); grdski NO (GNO) izdvojeni iz sreza i sreski NO(SNO).

Maja 1947.g izvršeno je spajanje barskog i ulcinjskog sreza objedinjavanjem administracije i društveno-političkih organizacija. Oktobra 1947.g  srez je  bio podjeljen  na 13 MNO. Izmjenjen je organizacioni oblik vlasti:  osnovan je opštinski NO kome su podređeni svi mjesni NO kao jednodomno tijelo. Marta 1948.g Vlada  NRCG  je donijela upustvo o ukidanju Odsjea za poljoprivredu u srezovima.

23. X 1948.g Vlada NRCG donijela je Uredbu o osnivanju povjereništva u sreskim i gradskim narodnim odborima i reorganizovanju upravnog aparata u NRCG ("Sl.list NRCG br. 23/1948").Povjereništva  se  osnivaju umjesto dosada šnjih Odsjeka.

29. IV 1952.g  Narodna skpština NRCG usvojila je Zakon o podjeli NRCG na srezove, gradove i opštine i Zakon o sprovođenju i reorganizaciji narodnih odbora ("Sl.list NRCG br. 12/52"). Ovim zakonom formirano je 10 srezova, 9 gradskih opština i 75 opština. Barska i ulcinjska opština bile su opštine sa posebnim pravima.

Ovim zakonom ukinuti su izvršni odbori i povjereništva, a osnivaju se Savjeti. Takođe se ukidaju i Mjesni narodni odbori(MNO),a formiraju Narodni odbori opštine (NOO). Ukinuti su Gradski narodni odbori (GNO), a formirani Narodni odbori gradskih opština(NOGO).

   5. VIII 1952.g Narodna supština NRCG je donijela:

 - Zakon o narodnim odborima srezova;

 - Zakon o narodnim odborima opština;

 - Zakon o narodnim odborima gradova i gradskih opština;

Ovi zakoni su objavljeni u ("Sl.list 17/1952").  Administrativno -teritorijalna podjela ostala je ista kao u aprilu 1952.g. Ukidanjem  Mjesnih  narodnih odbora  i  uvođenjem   opština, poslovi sa srezova prelaze postepeno na opštine.

9. VII 1955.g  Narodna skupština NRCG donijela je Zakon o području srezova i opština u NRCG ("Sl.list 16/55").  Ovim  zakonom administrativno-teritorijalna podjela je na 5 srezova i  36  opština. U sastav Narodnog odbora sreza Cetinje (NOS) ulazi između ostalih i NOO Bar. U NOO Bar ulaze dotadašnji NOO: Spič, Mrkojevići, Bar.

28. IV 1956.g Narodna skupština NRCG usvojila je Zakon o organima uprave u NRCG("Sl.list 9/1956) U Narodnim odborima srezova savjeti se osnivaju  za  vršenje  i odgovarajućih upravnih poslova.

22.VII 1957.g Narodna skupština NRCG donijela je Zakon o narodnim odborima opština ("Sl.list br.15/1957").

Daljom reorganizacijom tj. teritorijalnom podjelom 1957.g smanjen je broj opština na 28 a njihova nadležnost i funkcije su povećane dok su funkcije i nadležnosti sreza svedene na koordinaciju, usmjeravanje i usklađivanje rada opština, kontrola zakonitosti i pružanje stručne pomoći. Ubrzo se uvidelo da je srez suvišna stepenica u našem komunalnom sistemu i da republički organi mogu uspešno preuzeti njegove funkcije, bez bojazni od suvišnog opterećenja i pojave centralizma.

Tako je došlo do ukidanja srezova 1. I 1958.g, čime je ojačala materijalna baza opština prelivanjem sreskih fondova opština i boljem i efikasniem radu lokalne uprave. Međutim, ubrzo će se pokazati da neke opštine nemaju uslova da se razviju u društveno-ekonomsku zajednicu stanovnika, tako da dolazi do dalje reorganizacije pa će se broj opština smanjiti na 20 i td.